Votació per majoria qualificada

Comparació dels sistemes de vot ponderat Niça-Lisboa
Població en milions (1-1-2009)

Estat	Lisboa (població)		Niça (vot fix)
Alemanya	82m	16,5%	29	8,4%
França	64m	12,9%	29	8,4%
Regne Unit	62m	12,4%	29	8,4%
Itàlia	60m	12,0%	29	8,4%
Espanya	45m	9,0%	27	7,8%
Polònia	38m	7,6%	27	7,8%
Romania	21m	4,3%	14	4,1%
Països Baixos	17m	3,3%	13	3,8%
Grècia	11m	2,2%	12	3,5%
Portugal	11m	2,1%	12	3,5%
Bèlgica	11m	2,1%	12	3,5%
Rep. Txeca	10m	2,1%	12	3,5%
Hongria	10m	2,0%	12	3,5%
Suècia	9.2m	1,9%	10	2,9%
Àustria	8.3m	1,7%	10	2,9%
Bulgària	7.6m	1,5%	10	2,9%
Dinamarca	5.5m	1,1%	7	2,0%
Eslovàquia	5.4m	1,1%	7	2,0%
Finlàndia	5.3m	1,1%	7	2,0%
Irlanda	4.5m	0,9%	7	2,0%
Lituània	3.3m	0,7%	7	2,0%
Letònia	2.2m	0,5%	4	1,2%
Eslovènia	2.0m	0,4%	4	1,2%
Estònia	1.3m	0,3%	4	1,2%
Xipre	0.87m	0,2%	4	1,2%
Luxemburg	0.49m	0,1%	4	1,2%
Malta	0.41m	0,1%	3	0,9%
Total UE	498m	100%	345	100%

Votació per majoria qualificada correspon al sistema de doble majoria reforçada d'Estats membres i de població que ha d'assolir-se en el Consell de la Unió Europea i al Consell Europeu per a l'adopció ordinària de la legislació o de decisions executives, és a dir, quan les votacions es porten a terme basant-se en l'article 16 del Tractat de la Unió Europea, que des del Tractat de Lisboa prescriu en els seus apartats 3r i 4t que:

3. El Consell es pronunciarà per majoria qualificada, excepte quan els Tractats disposin una altra cosa.

4. A partir de l'1 de novembre de 2014, la majoria qualificada es definirà com un mínim del 55% dels membres del Consell que inclogui almenys quinze d'ells i representi Estats membres que reuneixin com a mínim el 65% de la població de la Unió. Una minoria de bloqueig estarà composta per almenys quatre membres del Consell, i a falta d'això la majoria qualificada es considerarà assolida.

Les altres modalitats reguladores del vot per majoria qualificada s'estableixen en l'apartat 2 de l'article 238 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

Història

El sistema anteriorment transcrit, que prové originàriament de la Constitució Europea, va ser establert per la Convenció constituent per tal de dotar de gran transparència i claredat el mètode de votació, a més a més d'adequar-ho a una estructura més democràtica en substituir la prèvia atribució de vots fixos per Estat, vigent des de Niça, per la regla general de còmput de poblacions, que s'inspira en principis més democràtics en reflectir directament el pes demogràfic de cada Estat, compensat per l'altra majoria requerida –la del nombre d'Estats membres– i per un complex sistema de balanços, conegut amb el nom de «minories de bloqueig», al qui l'article abans referit fa succinta menció en el seu apartat 4t.

Malgrat tot, ha de tenir-se en compte que fins a l'1 de novembre de 2014, quan el Consell es pronunciï per MC, aquesta haurà de computar-se d'acord amb els criteris establerts en l'anterior Tractat de Niça, que estableix una triple majoria de vots –predeterminats per a cada Estat–, Estats i, quan així es reclami per algun membre, també de població.

Àmbits d'aplicació

Votació per àrees polítiques

Àrea política	Esmena que va establir la MC	Tipus de MC	Base jurídica als Tractats
Iniciatives subsidiàries de l'Alt Representant	Lisboa	Majoria qualificada	15 b) TUE
Regles de l'Agència Europea de Defensa	Lisboa	Majoria qualificada	28 D2 TUE
Llibertat d'establiment	Lisboa	Majoria qualificada	47.2 TFUE
Regulació del treball autònom	Lisboa	Majoria qualificada	47.2 TFUE
Llibertat, seguretat i justícia; cooperació i avaluació	Lisboa	Majoria qualificada	61C g) TFUE
Control de fronteres	Lisboa	Majoria qualificada	62 TFUE
Asil	Lisboa	Majoria qualificada	63 TFUE
Immigració	Lisboa	Majoria qualificada	69 a) TFUE
Iniciatives per a la prevenció del crim	Lisboa	Majoria qualificada	69 c) TFUE
Eurojust	Lisboa	Majoria qualificada	69 d) TFUE
Cooperació policíaca	Lisboa	Majoria qualficada	69 f) TFUE
Europol	Lisboa	Majoria qualificada	69 g) TFUE
Transport	Lisboa	Majoria qualificada	71.2
Organització del Banc Central Europeu	Lisboa	Majoria qualificada	107.3 y 245 b) TFUE
Cultura	Lisboa	Majoria qualificada	151 TFUE
Fons estructural i de cohesió	Lisboa	Majoria qualificada	161 TFUE
Organització del Consell	Lisboa	Majoria qualificada	201 b) TFUE
Organització del Tribunal de Justícia	Lisboa	Majoria qualificada	245, 224 a), 225 a) TFUE
Lliure circulació de treballadors	Lisboa	Majoria qualficada	42 TFUE
Seguretat social	Lisboa	Majoria qualificada	42 TFUE
Cooperació judicial penal	Lisboa	Majoria qualificada	69 a) TFUE
Dret penal	Lisboa	Majoria qualificada	68 b) TFUE
Organització del Consell Europeu	Lisboa	Majoria qualificada	9B.5
Elecció del President del Consell Europeu	Lisboa	Majoria qualificada
Elecció de l'Alt Representant	Lisboa	Majoria qualificada	9E.1 TUE
Finançament de la PESC	Lisboa	Majoria qualificada	28 TUE
Retirada d'un Estat membre	Lisboa	Majoria qualificada	50.2 TUE

Balanç polític

Ha d'apuntar-se, que com a resultat del Tractat de Lisboa, el pes demogràfic s'erigeix en principal criteri de ponderació de vot, i això, deixant de banda la seva més gran projecció democràtica, atorga un pes definitiu i creixent –és d'esperar que el creixement demogràfic, de progressió geomètrica, sigui sempre més gran en termes absoluts i relatius globals als països amb població més gran actual– als grans Estats, permetent a més a més un històric enlairament d'Alemanya, com a Estat més poblat de la Unió, amb relació als altres membres, que del setè, ordenats per població: Holanda en endavant perden poder, cada vegada més pronunciadament.

Vegeu també

• Consell de la Unió Europea
• Consell Europeu
• Procediment legislatiu de la Unió Europea
• Estats membres de la Unió Europea

Enllaços externs

• eur-lex.europa.eu (Tractat de la Unió Europea)
• eur-lex.europa.eu (Tractat de Funcionament de la Unió Europea)
• consilium.europa.eu Web del Consell
• european-council.eu Arxivat 2010-02-13 a Wayback Machine. Web del Conseee Europeu